Возможна ли регистрация после получения РВП?

Здравствуйте!У нас такая проблема. Пожилые родители, граждане Узбекистана, приехали на ПМЖ в Россию .У них есть квартира в РФ, приобретённая в браке и оформленная на маму. Проблема в том,что маму поставили на миграционный учёт в этой квартире, а папе отказали, мотивировав это тем,что в миграционном законодательстве говорится, что иностранный гражданин-собственник жилья на территории РФ не имеет права регистрировать в нём никого. Сейчас родители почили РВП и снова стоит вопрос их регистрации, теперь уже сроком на 5 лет. Проконсультируйте пожалуйста, правомерны ли действия сотрудников ФМС?