Замена водяного счётчика

По истечению срока действия счётчика, лицо, проживающее и прописанное в данной квартире (не собственник), обратилось в водоканал с просьбой о замене этого счётчика.

Юрист в водоканале ответил, что ("разговаривать") заключать всякого рода договоры они будут только с собственником жилья.

Я, собственник этой квартиры, в настоящее время нахожусь в другом регионе и явиться туда возможности не имею.

Действительно ли только собственник или лицо по доверенности имеют право на подобные действия?