Новый федеральный закон об охране здоровья граждан РФ

Скачать текст закона об охране здоровья

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину  нашей страны гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь, причем мед. помощь в государственных учреждениях должна оказываться бесплатно. Во исполнение этого положения был принят федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ, который начал действовать с 22 ноября 2011 года.

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан в РФ и определяет правовые, организационные, и экономические основы этой деятельности. Кроме того данный закон устанавливает также права и обязанности, а также  полномочия и ответственность, всех основных действующих лиц российского здравоохранения - государственных органов, медицинских организаций и медицинских работников, граждан и их объединений.

Принципы охраны здоровья

Среди принципов охраны здоровья, количество которых теперь составляет 9 штук, вновь, как и в прошлом законе об охране здоровья, не нашлось места конституционной гарантии бесплатности медицинской помощи. Зато появился принцип, в соответствии с которым мед. помощь теперь обещает быть не только доступной, как и ранее, но еще и качественной. Что конечно можно считать шагом вперед. Кроме того список основных принципов пополнился такими составляющими как:

1. Соблюдение врачебной тайны;
2. Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3. Приоритет охраны здоровья детей;
4. Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

Не потеряли своей актуальности и принципы имевшие место в прошлом законе об охране здоровья.

Разделение полномочий между гос. органами

В федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан» рассматривается вопрос разделения полномочий между федеральными органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан, при этом органам исполнительной власти субъектов РФ передают лицензирование медицинской, фармакологической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, а также орган исполнительной власти субъекта РФ будет выдавать разрешение на занятие народной медициной.

Народная медицина

Народная медицина не является новеллой законодательства, как многие считают, и имела место еще в старом законе об охране здоровья. А именно в статье 57. В новом законе определение того что же такое народная медицина дается в статье 50, и выглядит следующим образом: «Народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов».

Примечательно, что в новом законе более нет абзаца который прямо позволял бы использование методов народной медицины в государственных и муниципальных учреждениях. Однако это и не запрещено.

А вот что запрещено, так это занятие народной медициной без соответствующего разрешения от органов исполнительной власти. За такую деятельность Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф до двух тысяч рублей, который по логике законодателя видимо должен отбить стремление к занятию незаконным целительством с целью извлечения прибыли. Как Вы считаете, адекватный ли это размер штрафа?

Личные права граждан в сфере охраны здоровья

В главе 4 данного Федерального закона приводятся права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья, а именно: право на охрану здоровья, на медицинскую помощь, на отказ от медицинского вмешательства или право дать согласие на вмешательство за недееспособного (довольно четко прописано кто и в каких случаях), выбор врача и медучреждения и другие.

Довольно спорной является статья 57 о медицинской стерилизации. С одной стороны она ограничивает право дееспособных граждан провести подобную операцию (достижение 35 лет или наличие двух детей), а с другой стороны позволяет лишить возможности иметь потомство лиц признанных недееспособными, при их невозможности выразить свою волю.

Исходя из всего вышесказанного, можно заключить, что как и любой закон, этот не является идеальным. В нем есть как положительные черты, так и достаточно спорные. Предлагаю обсудить данный ФЗ на форуме этого сайта.

Администрация сайта Юрист Онлайн выражает благодарность юристу Барановскому Сергею за размещение статьи в рамках нашего проекта.

(статья опубликована после незначительной редакции)