Жилье сироте ниже установленных социальных норм

Очень хочется помочь другу, он сирота, ему 36 лет.

Жилье ему было предоставлено, но ниже установленных социальных норм(нет воды,отопления ,канализации). Пять лет назад он пытался что то порешать,ходил по органам власти Гаврилов-Ямского муниципального района, но везде получил от ворот поворот. Сейчас живет у друга, он тоже сирота, но квартира ему осталась от родителей.

Подскажите какие документы нужно собрать и куда обращаться, поэтапно, чтобы не тратить время впустую. С уважением Татьяна. Т 89807482166

tab99@yandex.ru