Отказ в программе "Земский доктор"

Я врач и мне отказали в получении миллиона, по программе "земский врач" - по причине того, что я в 2005 году будучи врачом наркологом, прошла первичную специализацию по неврологии, после чего 12 лет работала неврологом, имею действующий сертификат специалиста. А в 2005 году уже действовал какой то приказ, о том что я должна была пройти не первичную специализацию, а интернатуру по неврологии. Ни главный врач больницы - направивший меня на учебу, не мед. академия - проводившая учебу, о таком приказе видимо не слышали, а я уж и подавно. В этом году, при подаче документов на "миллион", мне отказали по причине этого не соответствия, предложили обратиться в суд. Что мне делать дальше, как грамотно сформулировать причину?