Правомерен ли отказ, что не вместе проживаем?

Здравствуйте! Полтора года назад муж подал документы на субсидию на покупку квартиры 70%. Несколько раз за это время мы собирали документы на подтверждение участия в гос программе. 8.02.13.года нам пришел отказ по причине того, что мы с мужем прописаны не вместе. В условиях программы говорилось о постоянном проживании в сельской местности. В отказе пояснено: (дословно) Постоянное проживание в сельской местности граждан, состоящих в законном браке, означает совместное проживание супругов и детей в соответствующем жилом помещении в сельской местности (абзац4 пункта 5 раздела 2 Типового положения). Пожалуйста подскажите, является ли правомерным отказ, и предполагает ли постоянное совместное проживание, то что мы обязаны быть прописаны по одному адресу?