Восстановление паспорта гражданина РФ в случае его кражи.

Добрый день! Могу ли я у вас (бесплатно) узнать ответ на следующий вопрос:

Гражданин РФ живет постоянно в стране ЕС. У него 2 паспорта - паспорт гражданина РФ и загранпаспорт гражданина РФ.

Если он заявит, что паспорт гражданина РФ украли (потерял), он заплатит штраф и какие ещё наказания его ждут?

И, главное, можно ли не делать потом (не восстанавливать) паспорт гр. РФ, и как долго, так как для проживания в ЕС он ему не нужен (живёт по загранпаспорту гр. РФ), и поездки в РФ не планируются?