Получения гражданства РФ несовершеннолетним - с чего начать?

Подскажите с чего начать.У меня под опекой находятся двое несовершеннолетних детей,которые по суду признаны оставшиеся без попечения родителей(мама умерла,а папа неизвестно где).Так вот дети граждане Узбекистана.Они лет 5 назад приехали с мамой к нам в город,но отметок о законном пересечении границы в из паспортах нет.И поэтому у меня не принимают документы на гражданство.Что делать?