пособие по БиР

Здравствуйте, у меня вот такой вопрос. как правильно рассчитать пособие по БиР? в соответствии с новым законом, для вычисления средней дневной заработной платы берется сумма за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая и делится на 730(число календарных дней за 2 года). Если женщина уходит в декретный отпуск в ноябре 2013 года, то получается, что практически весь отработанный 2013 год "уходит коту под хвост" и не учитывается? и еще... если женщина устроилась на работу в сентябре 2011 года, т.к получала образование в ВУЗе, то ее страховой стаж получается 1год и 4 месяца, общая сумма все-равно поделится на 730? почему? ведь за предыдущие 8 месяцев (январь-август) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись?