Перевод военной пенсии гражданина РФ в Россию из Украины

Добрый день! Мой отец гражданин РФ временно проживал на территории Украины, в августе этого года вернулся обратно в Россию, прописан по месту жительства, в военкомате по месту прописки написал заявление на перевод пенсии, документы из Украины прислали еще в ноябре, но пенсию не начисляют, на основании того, что в листке убытия указана страна Украина, указать Россию мы не смогли, т.к. начальник милиции в Украине отказался подписывать данный листок убытия, сославшись на то, что не уполномочен выписывать в другую страну. В Военкомате в России по этому поводу была написана объяснительная, но получен отказ в начислении пенсии, пока не будет получен ответ на официальный запрос, было отправлено 2 запроса со стороны военкомата в России в Украину, ответа нет, пенсия не начисляется. Правомочны ли действия со стороны военкомата в России? На основании какого закона требования в обязательности предоставления листка убытия? И в каком законе сказано, что в листке убытия должно быть написано? Спасибо