Считается ли ухудшением жилищных условий, если нет своей собственности, а из квартиры матери (собственника) я выписался?

В законе сказано, если сотрудник полиции преднамеренно ухудшил жилищные условия, то возможность получения социальной выплаты ему представится только по истечении 5 лет. А считается ли ухудшением жилищных условий, если нет своей собственности, а из квартиры матери (собственника) я выписался? И кто входит в состав семьи сотрудника полиции? Спасибо! Николай, сотрудник полиции, претендующий на жилье.