Как правильно заключить трудовой договор с пенсионером с учетом ст.15 ТК РФ?

здравствуйте, в бюджетном учреждении города Севастополя (его штатном расписании) не предусмотрена должность коменданта (работа с коммунальными предприятиями по оплате коммунальных услуг). Как правильно заключить трудовой договор с пенсионером с учетом ст.15 ТК РФ: заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Казалось бы, в части запрета подмены трудовых отношений гражданско-правовыми