Оплата проезда к месту отпуска и обратно - правомерно ли пересчитывают?

Добрый день! Живу в местности, приравненной к Крайнему Северу, с этого года все работодатели обязаны оплачивать проезд к месту отдыха и обратно. Размер устанавливается во внебюджетной организации локальным актом. В нашей организации он определен, как оплата проезда по плацкарту, оплачивать билеты самолета эконом класса руководитель не собирается, т.е. будет пересчитывать перелет по плацкарту. Правомерны ли его действия?