Предоставление отпуска: отделение кадров отказывает

Здравствуйте. После окончания пограничного института 1 марта 2014 г был предоставлен основной отпуск в размере 30 суток. (до этого зимний каникулярный отпуск в размере 15 суток был отменен, обучался по программе СПО 2.5 года). По прибытию на новое место службы 1 апреля 2014 я узнал, что предоставляется дополнительный отпуск в связи со службой в отделении (ПОГЗ) 15 суток и за условия службы 5 суток. Но отделение кадров отказывает в предоставлении этих 20 суток. Правомерно ли? И как его добиться?