Работодатель не повышает в должности: что делать?

Работаю специалистом на предприятии 8 лет, начинала секретарем приемной, затем с приходом нового директора попросилась в отдел, т.к. уже возраст 46 лет и хотелось роста, изменений каких-то. Отпустил со скрипом, рассмотрел как предательство. Работаю в отделе 3 года, прошла за последнее время успешно две аттестации с интервалом 3 года. Мой начальник отдела и вся комиссия подписались на повышение разряда. Директор не подписывает, говорит: "Пускай сидит, нечего". Комиссия не перечит ему, разводит руками. Хотя резолюцию никакую не накладывает, что делать, куда обращаться? Годы проходят.