Получение жилья вдовой участника ВОв

Здравствуйте! Вдова участника ВОв не имеет своего жилья и регистрации (выписана из чужой квартиры по суду). Но администрация города отказывается ставить ее на очередь в получении жилья, мотивируя тем, что нет регистрации в городе. Предлагают прописать ее где-нибудь постоянно. Но у нее родственников нет, а покупать постоянную прописку дорого и противозаконно. Подскажите, пожалуйста, что делать? Спасибо.