Может ли Заказчик предложить четвертому участнику заключить контракт?

Здравствуйте, Катя! - если торги прошли по процедуре предусмотренной 44-ФЗ, сообщаю:

В случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

Обращаю внимание!...

1) второй участник аукциона должен выразить свое согласие на заключение контракта и только после этого такой участник может быть признан победителем такого аукциона (т.е. второй участник не обязан подписывать контракт и может отказаться от подписания);

2) ФЗ № 44-ФЗ не содержит условие о направлении предложения на заключение контракта третьим и последующим участникам, а прямо говорит о Предложении участника по цене следующей за ценой уклонившегося участника;

Дополнительно информирую, что выше указный закон по своей природе является специальным в данной области (т.е. императивным – «не допускающего выбора»), в связи с чем применение всем известного постулата «Что не запрещено - то разрешено» в рассматриваемом случае невозможно!

На основании изложенного считаю, что направление предложения заключить контракт третьему и т.д. участникам торгов не является законным, т.к. данная возможность прямо не оговорена законом.

В вашем случае, если не поступит согласие участника на заключение контракта, аукцион признается несостоявшимся. Далее заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку иным предусмотренным законом способом (при этом напоминаю, что объект/предмет закупки не может быть изменен).

Более подробно смотрите ч. 14, 15 ст. 70, и ч. 4 ст. 71 ФЗ № 44-ФЗ.

Желаю удачи, надеюсь я смог Вам помочь…

С уважением, Василий М.