Оплата за отопление берется по нормативу и делиться на всех жильцов дома, хотя есть счетчики

Добрый день!

У меня следующий вопрос.

В многоквартирном доме имеются индивидуальные счетчики отопления, при этом есть какое то кол-во квартир которые не зарегистрировали данные счетчики в управляющей компании, при этом оплата за отопление берется по нормативу и делиться на всех жильцов дома, при чем если отопление даже не используется. В управляющей компании ссылаются на ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2011 г. N 354. Законно ли это?