Привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.60 КоАП РФ

Привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.60 за обращение к Губернатору 28 декабря 2012 года на действия (бездействия) Главы города. Якобы в обращении были клеветнические обвинения в том числе и в уголовном преступлении. Судья не смогла доказать мою вину по ч. 2. ст. 5.60 и переквалифицировала на ч. 1 ст. 5.60. Разве это правомочно такое, в том числе преследовать за обращение в нарушение ст. 6 ФЗ № 59-ФЗ РФ. Что делать?