Не могу перевести землю

Здравствуйте. Земельный участок брал под строительство магазина - построил, работал. Здание в собственности, земля в аренде. Принадлежит администрации муниципального района. Магазин закрыл год назад, здание стоит. Аренда дорогая и выкупать тоже дорого так как для магазина. Хочу перевести землю под склад. Архитектор говорит в земельный. Земельный говорит вначале здание нужно сделать, оформить как склад. Как быть-то, полгода уже бегаю результата ноль.