Незаконные пени т.к. не передавали показания

Доброго времени. У моих родителей свой частный дом, у них был год назад поставлен счётчик нового образца с самостоятельной подачей показаний в электросети для расчёта оплаты, но прошло немного времени и прибор который передаёт показания сгорел. Приезжали электрики - прибор не сделали, а подсоединили напрямую, не сказав, что теперь показания нужно самим передавать в горэлектросеть. Мама ежемесячно исправно оплачивала счета, но к великому удивлению, пришла квитанция со странной суммой. На месте нам объяснили, что это пени за то, что мы не передавали показания, их рассчитывали как по общему и на этом основании у нас пошли пени. Так вот вопрос: ведь фактически мама при оплате указывала показания счётчика, законно ли, то что нам насчитали пени и чем это регламентируется?