Перевод активных часов в пассивные.

Добрый день! Я работаю воспитатели в детском саду. Рабочая неделя составляет 36 часов. На каждую группу приходится 1.8 ставки. Все остальное время мы отрабатывает на др. Группах. Специфика нашей работы такова, что у нас все часы активные с детьми. Времени на бумажную работу совсем нет. А так как бумажной работы очень много, приходится брать её домой. А это 2-3-4 часа в день оторванного от семьи времени. Если я не успеваю все бумаги подготовить к нужным срокам, меня ещё и наказывают рублем. Такие ситуации бывают довольно часто, Т. К. Дома маленький школьник и ему моё внимание очень нужно, а ночью просто сил работать не остаётся. День то в 5 часов начинается. Руководство не против эти 3 смены перевести в пассивные, для работы с бумагами, но просят найти закон, которым они аргументируют данный перевод. Очень надеюсь на вашу помощь