Как я могу подать в суд правильно, чтобы получить единовременную выплату, по которой мне пришло отказ.
Здравствуйте, Анна!
Вы вправе обжаловать решение об отказе через вышестоящее должностное лицо (вплоть до министерства соц. защиты Приморского края) или через районный суд по месту нахождения органа исполнительной власти, выдавшего Вам отказ.
В суд надо обращаться в течение 3 месяцев с даты получения отказа, в иске ссылаться на нарушение Ваших прав дейсвтием органов соц. защиты и главы 22 КАС РФ.
Добрый день.
Анна вам надо прикрепить отказ.
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 13 февраля 2019 года N 448-КЗ
О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края
(с изменениями на 17 июня 2020 года)
(в ред. Законов Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ, от 30.09.2019 N 574-КЗ, от 17.06.2020 N 817-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
11 февраля 2019 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Приморского края, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.
(в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
Статья 2. Единовременная выплата при рождении первого ребенка
1. В Приморском крае предоставляется единовременная выплата при рождении первого ребенка (далее - единовременная выплата).
2. Размер единовременной выплаты составляет двукратную величину прожиточного минимума для детей, установленную постановлением Правительства Приморского края, за второй квартал года, предшествующего году рождения ребенка.
(в ред. Закона Приморского края от 30.09.2019 N 574-КЗ)
3. Единовременная выплата предоставляется женщине, а в случае смерти женщины (объявления ее умершей), признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, лишения женщины родительских прав в отношении первого ребенка - отцу ребенка.
4. Единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка.
Единовременная выплата предоставляется отцу ребенка при условии, что он является гражданином Российской Федерации, не лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение единовременной выплаты, не признан недееспособным или ограниченно дееспособным и постоянно проживал на территории Приморского края на дату рождения указанного ребенка.
(часть 4 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
5. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения), не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
(в ред. Законов Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ, от 30.09.2019 N 574-КЗ)
Статья 3. Доплата к единовременной выплате
1. В Приморском крае при рождении женщиной в возрасте от 18 до 25 лет первого ребенка к единовременной выплате однократно предоставляется доплата.
2. Доплата при рождении женщиной в возрасте от 18 до 25 лет первого ребенка (далее - доплата) устанавливается в таком размере, чтобы сумма единовременной выплаты и доплаты к ней составляла 50000 рублей.
3. Доплата предоставляется женщине, а в случае смерти женщины (объявления ее умершей), признания ее судом недееспособной, ограниченного дееспособной, лишения женщины родительских прав в отношении первого ребенка - отцу ребенка.
4. Доплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации, на дату рождения первого ребенка постоянно проживала на территории Приморского края и ее возраст составлял от 18 до 25 лет.
Доплата предоставляется отцу ребенка при условии, что он является гражданином Российской Федерации, не лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение доплаты, не признан недееспособным или ограниченно дееспособным и постоянно проживал на территории Приморского края на дату рождения указанного ребенка.
(часть 4 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
5. Заявление о предоставлении доплаты подается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
(в ред. Законов Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ, от 30.09.2019 N 574-КЗ)
Статья 4. Региональный материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка
1. В Приморском крае при рождении второго ребенка предоставляется региональный материнский (семейный) капитал (далее - материнский (семейный) капитал).
2. Размер материнского (семейного) капитала составляет 30 процентов размера материнского (семейного) капитала, установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на дату рождения ребенка.
3. Право на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Приморского края, при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации.
(в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
4. В случае смерти (объявления умершей) женщины, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, право женщин, указанных в части 3 настоящей статьи, на материнский (семейный) капитал прекращается и возникает у отца ребенка при условии, что он имеет гражданство Российской Федерации, постоянно проживает на территории Приморского края и не лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.
(в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
Право на материнский (семейный) капитал у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на материнский (семейный) капитал, а также если ребенок, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
5. Право на материнский (семейный) капитал прекращается у отца ребенка в случае смерти (объявления умершим) отца ребенка, признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал.
6. При возникновении права на получение материнского (семейного) капитала у лиц, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав.
7. Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения второго ребенка.
Лица, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться за установлением права на получение материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения второго ребенка.
В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, и реализации указанного права осуществляется ведение краевого регистра лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка (далее - регистр).
Порядок ведения регистра, сроки и форма представления в него сведений устанавливаются Правительством Приморского края.
(часть 7 в ред. Закона Приморского края от 17.06.2020 N 817-КЗ)
8. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими право на материнский (семейный) капитал и включенными в регистр, путем подачи в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Законов Приморского края от 30.09.2019 N 574-КЗ, от 17.06.2020 N 817-КЗ)
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения второго ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
(часть 8 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
9. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.
(часть 9 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
10. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
(часть 10 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
11. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на улучшение жилищных условий, а именно:
на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал и включенного в регистр;
(в ред. Закона Приморского края от 17.06.2020 N 817-КЗ)
на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего право на материнский (семейный) капитал и включенного в регистр.
(в ред. Закона Приморского края от 17.06.2020 N 817-КЗ)
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на материнский (семейный) капитал.
Приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Приморского края.
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго и (или) последующих) с определением размера долей по соглашению.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
(часть 11 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
12. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены:
на оплату платных образовательных услуг;
на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком (детьми), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми.
Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
(часть 12 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
13. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В соответствии с федеральным законодательством перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-продажи либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров.
Наличие приобретенного для ребенка-инвалида товара подтверждается актом проверки, составленным структурным подразделением краевого государственного казенного учреждения.
(в ред. Закона Приморского края от 30.09.2019 N 574-КЗ)
Приобретение услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами об их оказании, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями в установленном федеральным законодательством порядке.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в том числе первого, второго ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов.
(часть 13 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
14. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям, указанным в части 10 настоящей статьи.
(часть 14 в ред. Закона Приморского края от 29.04.2019 N 498-КЗ)
Статья 5. Предоставление мер социальной поддержки семьям в связи с рождением первого и (или) второго ребенка
1. Предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется в связи с рождением ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.
2. Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 30.09.2019 N 574-КЗ)
Статья 6. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки
Информация о назначении мер социальной поддержки семьям, проживающим на территории Приморского края, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка, указанных в настоящем Законе, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 7. Финансирование мер социальной поддержки семей, проживающих на территории Приморского края
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Исполняющая обязанности
Губернатора края
В.Г.ЩЕРБИНА
г. Владивосток
13 февраля 2019 года
N 448-КЗ
Здравствуйте!
К сожалению, отказ правомерен. Так как в ЗАКОНЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ от 13 февраля 2019 года N 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края" указано:
Статья 2. Единовременная выплата при рождении первого ребенка
4. Единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка.
https://docs.cntd.ru/document/553123702
Постоянное проживание подтверждается регистрацией по месту жительства, так называемой "постоянной регистрацией".
Добрый день!
Отказ нужно оспаривать, поскольку ребенка Вы родили именно в Приморском крае. Если следовать логике Закона Приморского края № 448-КЗ от 13.02.2019 и аналогичного акта в регионе, где Вы имеете постоянную регистрацию, то на пособие Вы вообще рассчитывать не можете, поскольку в одном случае Вы не имеете постоянной регистрации (Приморский край), но ребенка родили по месту пребывания, а в своем регионе (где постоянная регистрация) ребенка Вы не родили, значит туда обратиься нельзя.
Представляется, что подобный подход не верен, внутри РФ существует единое экономическое пространство, а отказ от выплаты пособия в Приморском крае основывается на особенностях бюджетных отношений субъектов РФ (но между бюджетами регионов существуют межбюджетные отношения, поэтому проблема больше выглядит искусственной, чем по настоящему обоснованной с правовой точки зрения).
Здравствуйте.
Вы можете оспорить отказ в судебном порядке.
Но, к сожалению, в Законе Приморского края от 13 февраля 2019 года N 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края" прямо указано: Единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка, а у Вас регистрация по месту пребывания, т.е. временное проживание.
