ВУЗ не отдаст документы пока не верну деньги - правомерно ли?

Здравствуйте. Я студент сирота, отчисляюсь с университета в связи с переводом в другой ВУЗ. Мне сказали, что нужно вернуть деньги, которые мне перечислило государство на одежду, учебники и т.д. Деньги были перечислены 16 октября, а заявление я написала 17, приказ об отчислении был подписан 28 октября. Сказали если не верну деньги, документы не отдадут, правомерны ли эти действия? Заранее спасибо за ответ.