Как купить землю у государства/администрации?

Здравствуйте.

В статье 28 ЗК РФ сказано: Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Вопрос: Чем или кем эта плата регулируется/определяется и каков ее размер, в случае если участок приобретается садоводческим некоммерческим товариществом, которое зарегестрировано как юр.лицо, но еще не имеет земли в собственности?