Установление права собственности за умершим

Здравствуйте, у меня такая ситуация. В 2004 году между семьей из четырех человек и администрацией города был заключен договор купли-продажи квартиры находящейся в муниципальной собственности. Указанная квартира продавалась без первоначального взноса за определенную сумму, которую покупатели обязались выплатить в течение 194 месяцев, согласно обязательству. Данная сделка регистрацию в регистрационной палате, но право собственности за покупателями зарегистрировано не было. Согласно условиям договора право собственности подлежит регистрации после произведения полного расчета покупателями. Однако, в 2009 году умер один из покупателей квартиры и на момент его смерти полный расчет с продавцом произведен не был. В 2013 году оставшиеся покупателя полностью рассчитались за квартиру. В декабре 2013 года жена умершего получила от нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому ¼ доля умершего переходит по наследству ей, хотя право собственности зарегистрировано не было. Также было указано, что ¼ подлежит регистрации в регпалате и данное свидетельство подтверждает возникновение права собственности на указанное наследство. Когда подали документы на регистрацию права собственности, регпалата приостановила регистрацию сделки в связи с тем, что право собственности зарегистрировано за другим лицом. Что теперь делать не знаю? Обратиться в суд с иском об установлении права собственности за умершим и включении имущества в наследственную массу? Хотелось бы узнать Ваше мнение. Заранее благодарна.