Как получить другое гражданство, не ходатайствуя о получении гражданства РФ?

Здравствуйте. Прошу помочь мне в моей сложившейся ситуации. Дело в том, что моя дочь 2011 года рождения родилась в Эстонии, на момент рождения ребёнка у меня был российский паспорт, а моей гражданской жены (мать ребёнка) серый, т.е была без гражданства, мы постоянно прописаны в Эстонии. Поэтому ребёнку автоматом было получено гр-ка РФ. Всё бы ничего, да вот только мы не ходатайствовали о её получении гр-ва, так как моя супруга уже после рождения ребёнка получила эстонский паспорт, и мы с ней хотим что бы и у ребёнка был эстонский паспорт. Департамент Эстонии не против этого, и просит какую либо справку с посольства РФ, но в посольстве России в Эстонии консул в ответ говорит что справок они не каких не дают, и если мы хотим отказаться от гражданства РФ на ребёнка по статье 19, то для этого нам надо для начало ходатайствовать о получении РФ, а потом писать только отказ. Я просто не понимаю, зачем ходатайствовать, чтобы потом написать отказ. Законно ли это вообще,и по другому никак не получится?

Не получится так что я буду ходатайствовать а потом и вовсе моему ребёнку не поменяют паспорт РФ на эстонский до 18 лет? Прошу о помощи, так как разговор с консулом постоянно заканчивается одним и тем же.Спасибо.