выплата компенсации за поднаем жилья

Добрый день! Я военнослужащий, нахожусь за штатом 4 года, собственного жилья не имею, состою в очереди в Едином реестре на получение постоянного жилья. В выплате компенсации за поднаем жилого помещения мне отказано, мотивируя отказ тем, что компенсация выплачивается только тем военнослужащим, которые стоят на очереди на служебное жилье. Место службы - г. Севастополь. Договор поднайма жилого помещения есть. Правомерен ли отказ? Спасибо.