Является ли нарушением продажа алкоголя несовершеннолетним, если алкоголь фактически еще не передан?

Здравствуйте. Вчера была закупка: зашли две девушки, попросили налить 1,5 литра пива, бармен взяла деньги, сдала сдачу без чека, и начала наливать, во время наливания несколько раз спрашивала девушек о возрасте, на что не получала вразумительного ответа. В это время заходят сотрудники полиции и говорят о продаже алкоголя несовершеннолетним, но бармен еще не подавал пиво в руки девушкам (есть видео наблюдение). Дело передают в суд. Правомерны ли действия полиции?