Правомерно ли требование специалиста об усыновлении ребенка для участия в программе развития сельского хозяйства?

Подскажите, пожалуйста, как быть. Собрал документы для участия в программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы, предоставил их специалисту, который у нас занимается этим делом, и он сказал, что я должен усыновить ребёнка для участия его в программе (у моей жены сын от первого брака, мы с ней официально состоим в браке). Ребёнок проживает с нами, с отцом никак не контактирует. Правомерно ли требование специалиста?