Дочери отказывают в выдаче российского паспорта. Что делать?

Дочке 14 лет. Имеется свидетельство о рождении (российское). Она не может получить российский паспорт, так как в 2010 году она с мамой (гражданкой Армении) ездила в Армению, где получила армянский паспорт. Действие этого армянского паспорта закончилось в 2012 году. Сейчас ей отказывают в выдаче российского паспорта. Получается, что она не может никуда выехать, так как паспорта никакого нет, а ей уже 14 лет. Нужно по семейным делам ей с матерью срочно лететь в Армению. Как нам быть?