Правомерен ли отказ в предоставлении отпуска ветерану боевых действий?

Доброго времени суток. У меня вопрос: я являюсь ветераном боевых действий, удостоверение ветерана было утрачено (постирал), написал рапорт на ветеранский отпуск, приложил заверенную копию из личного дела, справку, выданную в ОГВС, на основании которой оформлял удостоверение. В отделе кадров мне отказали в отпуске, ссылаясь на то, что я обязан предоставить к рапорту на отпуск заверенную копию ветеранского удостоверения. Правомерны ли их действия?