Правомерны ли действия отдела кадров по поводу не предоставления офицерской должности?

Здравствуйте! В общем дело такое: служу в органах УИС С 2003 года.В 2013 году моя должность начальника караула попала под сокращение и я был сокращён,но оставлен на нижестоящую должность в звании старшего лейтенанта!10 марта 2015 г. освободилась офицерская должность,так как сотрудник ушёл на пенсию,но мне не предлагают эту должность говорят что якобы там очень трудно и тебе это не надо,и всё такое!но насколько я знаю мне ОБЯЗАНЫ предоставить освободившуюся должность!!! Вопрос: 1- правомерны ли действия отдела кадров по поводу не предоставления офицерской должности? 2- если вдруг мне предложат и я соглашусь,имеют ли право сократить меня второй раз?спасибо!!!!