Отказывают в регистрации права собственности магазина

Здравствуйте вопрос в следующем у меня встроенное помещение магазина 30 кв.м. решил увеличить площадь магазина, получил разрешение на строительство, пристроил 50 кв.м., получил разрешение на ввод, сдал документы на регистрацию права собственности на встроенное помещение магазина площадью 80 кв.м. но регистрацию приостановили причина в следующем т.к. магазин увеличился по земле с меня просят правоустонавливающие документы на земельный участок. Само здание администрации и земля под зданием не сформирована и не оформлена, остальные помещения в здании занимает дом культуры. Вопрос будет ли отказ правомерен если я не предоставлю документы на землю. Спасибо