Чем отличается уведомление от приказа при сокращении?

Сокращение численности работников или штатов суть решение работодателя. В принятии этого решения он не ограничен ничем, если не считать его собственную волю. Он может также и отменить или изменить решение о сокращении штатов или численности работников.

А вот осуществить сокращение работодатель может только строго в рамках требований трудового законодательства, к которым относятся соблюдение преимущественного права на оставление на работе, предоставляемого работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ, другими законами, иными нормативно-правовыми актами и локальными актами организации, соблюдение двухмесячного срока предупреждения каждого работника об ожидающемся сокращении, соблюдение иных гарантий, предусмотренных законодательством и внутренними нормативными актами.

Составление акта об отказе работника подписать уведомление о сокращении не противоречит закону. Причина отказа никакого значения не имеет.

"Сокращённый" работник может восстановиться, если работодателем не соблюдены его права при осуществлении процедуры сокращения и не выполнены свои обязанности, связанные с ней. Например, в случае, если работодатель не предложил работнику все имеющиеся у него вакансии, соответствующие его квалификации, в том числе нижестоящие должности или работа с более низкой оплатой, а также соответствующие вакансии в другой местности, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Запросить копию приказа о сокращении и акта об отказе работника в подписании уведомления возможно, но работодатель их не выдаст, так как приказ о сокращении должностей или штатов не относится к какому-либо конкретному сотруднику (это полностью самостоятельное решение работодателя), а обязательность составления акта или его обязательная форма законом не установлены. Работодатель обязан их выдать только в том случае, если это предусмотрено трудовым или коллективным договором, иным соглашением или иным локальным актом. Привязать эти документы к предусмотренным ст. 62 ТК РФ, которые работодатель обязан выдать по письменной просьбе работника в течение 3 дней, считаю невозможным.

Вместе с тем, есть немного хитрый способ получения копии приказа и акта отказа. Вы можете обжаловать в прокуратуру и трудинспекцию процедуру сокращения, приводя при этом любые доводы. Я бы посоветовал привести явно не соответствующие действительности доводы (например, о том, что в акте отказа нет подписей лиц, уведомлявших Вас; в приказе о сокращении приведены обстоятельства, указывающие на претензии работодателя к конкретным сотрудникам личного характера и т.д.).

Контрольно-надзорные органы России имеют закостенелую привычку запрашивать у работодателей в ходе проверок заверенные копии документов. Так вот, на 99 % гарантию могу дать, что и тот, и другой орган, если прокуратура не передаст жалобу в инспекцию, получат такие копии и будут их хранить вместе с документами о рассмотрении Вашего обращения.

На рассмотрение жалобы в соответствии с ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан отводится 30 дней. В обращении Вы вправе указать свою эл. почту и телефон и попросить выдать ответ Вам на руки или по эл. почте.

Получив ответ на руки, Вы можете тут же заявить ходатайство о предоставлении Вам для ознакомления материалов рассмотрения обращения. Вам их выдадут для ознакомления. Опять же гарантия 99 %, что забудут убрать из них именно копии тех документов, ради которых Вы собственно всё это и затеяли. Пожалуйста, знакомьтесь, делайте выписки, копируйте за свой счёт. Хотя из этих органов они никуда не пропадут.