Судебный спор по поводу подключения ИЖС к сети газораспределения
Вопросы технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируются различными нормативными правовыми актами, основными из которых являются Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N1547, и Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N1314.
Согласно п. 52 Правил 1547 договор о подключении к сетям газораспределения содержит перечень существенных условий такого договора, одним из которых является срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению). Ещё одним существенным условием договора выступает обязанность сторон договора при нарушении ими сроков выполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0, 014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.
Как видите в приведённых Правилах существует иной механизм ответственности (специальный) нежели в Законе о защите прав потребителей, поэтому суд будет при наличии спора руководствоваться именно указанными Правилами.
Также необходимо отметить, что за нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) установлена административная ответственность по ст. 9.21 КоАП РФ. Контроль за деятельностью газораспределительных организаций осуществляет Федеральная антимонопольная служба России и её территориальные управления. Поэтому прежде всего в сложившейся ситуации направьте жалобу туда (в Управление ФАС России по вашему региону); газораспределительные организации очень не любят когда граждане обращаются в ФАС, потому что это им грозит хорошим штрафом. Для получения необходимой информации по вопросам технологического присоединения к газораспределительной сети Вы можете ознакомиться с письмом ФАС России от 08.12.2021 N ВК/104921/21 (находится в интернете в открытом доступе).
Также как указывалось выше для того, чтобы привлечь подрядчика к ответственности, Вы можете взыскать с него неустойку в судебном порядке, но скорее всего обращения в Управление ФАС будет достаточно.
И последнее. Вы правильно указываете, с субподрядчиком Вы вообще не обязаны общаться, поскольку Вашим контрагентом является другое лицо - АО "Газпром газораспределение Ленинградская область".
Здравствуйте.
У Вас есть на руках договор с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
В котором предусмотрен порядок разрешения спора.
Есть для такого случая "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
В котором предусмотрено следующее:
Статья 431. Толкование договора
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Без выполнения условий договора о порядке разрешения спора суд не примет иск.
Что касается исполнителя, то он может быть привлечён с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» на основании такого условия в Вашем договоре.
Исполнитель, не предусмотренный договором, не имеет отношения к Вашему спору.
Следовательно, нет обязательств субподрядчика ни по закону о защите прав потребителя, ни по договору между Вами и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
Здравствуйте, Михаил!
К сожалению, одним из обязательных условий присоединения земельного участка к газовой магистрали является проект газификации.
Выполяют его проектные организации, имеющие соответсвтующие допуски и разрешения. Сам АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" такими полномочиями на изготовление проекта не обладает.
Если проект не готов, то и дальнейшее подключение участка к газовой магистрали не возможно.
Если у Вас нет информации о готовящем проект подрядчике, то советую обратиться письменно в адрес АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" для уточнения его реквизитов и адреса.
Чтобы подать в суд на текущего исполнителя проекта за задержку сроков Вам сперва надо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора в порядке ст. 3 ГПК РФ. Только после этого можно обращаться в суд для понуждения к исполнению обязательств или возмещению затрат, понесенных на устранение недостатков путем привлечение другого подрядчика (в соответствии со ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей").
Поэтому Вам надо не спорить с АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", а либо подавать претензию текущему подрядчику, готовящему проект газофикации, либо искать иного подрядчика, обладающего компетенцией для подготовки проекта газофикации земельного участка в Ленинградской области. Как вариант, можете сперва направить претензию текущему подрядчику, а затем начать искать нового с отнесением расходов на его привлечение на старого подрядчкика, не исполнившего обязательсвта по поготовке проекта газофикации.
Суд же с АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в Вашем случае абсолютно бесперспективен, поскольку подается к ненадлежащему ответчику.
Если нужна помощь в подготовке документов по Вашему вопросу, то обращайтесь дополнительно.
Кратко. Смотрите договор, если есть сроки, то от них и отттаокивайтесь. Далее... Претензия, иск в суд. В этом случае судебная перспектива есть. Если сроков нет, то увы... Договор не о чем.Т ещё... Можете потребовать обратно свои средства и расторгнуть договор.
Спор с исполнителем имеет перспективу.
Обоснование
В соответствии с положениями ст. 17 Закона РФ от 7.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.
Согласно преамбулы указанного Закона РФ от 7.02.1992 г. №2300-1 недостаток товара (работы, услуги) - это несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию; а существенный недостаток товара (работы, услуги) - это неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
В соответствии со ст. 29 Закона от 7.02.1990 года № 2300-1 потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. При этом удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем.
Положениями п.5 ст.28 вышеуказанного Закона оговорено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Здравствуйте!
1. Как воздействовать на исполнителя, при том, что он сам отстранился от выполнения договорных обязательств, а ссылается на каких-то своих субподрядчиков, с которыми у меня нет договорных отношений?
Вопросы, связанные с исполнением договров субподряда, не должны Вас касаться. Вы заключали договор с АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», с ними и должны решать проблему с исполнением договорных обязательств. Если Вы уже претензию написали, Вам последовал отказ, то следующей инстанцией для обращения является суд. Для составления искового заявления лучше обратиться к юристу со всеми имеющимися материалами.
2. Имеет ли судебную перспективу спор с исполнителем и, в частности, в рамках Закона о защите прав потребителя?
Ваш спор с исполнителем имеет перспективу, так как есть заключенный договор и неисполнение обязательств по договору одной из сторон.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" распространяется на Ваши договорные отношения, если Вы выступаете, как физическое лицо (Заказчик).
Федеральный закон от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с разъяснениями Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, утвержденных от Приказом от 20.05.1998 № 160, законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли - продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) - с другой стороны.
https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_59/activity/legal-education/explain?item=88765548
