Положено ли жилье отцу, уволенному под сокращение из вооруженных сил РФ?

Здравствуйте. Мой отец уволился из вооруженных сил в 1996 году. Был уволен под сокращение. Уволился без квартиры. Служил в общем 24 года, уволился в звании "капитан". Четыре года назад получил инвалидность вследствие перенесенного инсульта. В предоставлении положенного ему жилья нам отказали. Объясняют тем, что уволенные в 1996 году не попадают под федеральную программу обеспечения жильем. Сказали, решать вопрос на уровне органов местного самоуправления. Подскажите, пожалуйста, как быть? Действительно ли ему не положено жилье?