Деление ежегодного отпуска

Добрый вечер! Подскажите пожалуйста. Я работаю в войсковой части, гражданский персонал, мой отпуск составляет 56 дней (за вредные условия труда). Скажите может ли мой начальник без моего согласия разделить отпуск на 2 части по 28 дней и поставить в график когда ему хочется. Я имею 1 ребенка 11 лет и 1 ребенка в опеке. Мне хотелось взять отпуск один зимой 14 дней, а другой летом на 42 дня. Он говорит что по трудовому законодательству он поступает правильно , т. к. если бы был у меня отпуск 28 дней то я бы могла взять 14 дней. а так как мой отпуск 56 дней то я могу взять только 28 и 28 дней. Работаю в части я 7 лет, раньше мы делили отпуск именно так. Не можем добиться правды. Помогите пожалуйста. Если можно с ссылками на законы, чтобы я могла быть немного подкована. спасибо